Conformidade de produto em Taiwan

O Departamento de Normas, Metrologia e Inspeção (BSMI), que opera sob o Ministério de Assuntos Econômicos de Taiwan (MOEA), é o órgão público responsável pela padronização nacional e avaliação da conformidade dos produtos em Taiwan. Por um lado, desenvolve e publica as chamadas Normas Nacionais da República da China (CNS). Por outro lado, administra o esquema de avaliação de conformidade de Taiwan e adota medidas de inspeção de mercadorias de acordo com a Lei de Inspeção de Mercadorias.

Os padrões CNS baseiam-se principalmente naqueles desenvolvidos por organizações internacionais de padronização, como a Organização Internacional de Padronização (ISO), a Comissão Eletrotécnica Internacional (IEC) e a União Internacional de Telecomunicações (UIT).

Taiwan também é membro da OMC e as suas normas devem cumprir o Acordo da OMC sobre Barreiras Técnicas ao Comércio (TBT).

A certificação BSMI é um sistema de avaliação e certificação de conformidade de produtos estabelecido já em 1951 para promover o uso de padrões e regulamentos locais do CNS. A sua principal base jurídica é a Lei de Inspeção de Mercadorias.

A BSMI supervisiona métodos de teste e inspeção para diferentes categorias de produtos. Os grupos de produtos ou aspectos de produtos no escopo são: compatibilidade eletromagnética (EMC), química, polímeros e materiais, engenharia elétrica e mecânica. No total, mais de 1.000 produtos industriais mencionados no Código Comercial Chinês (CCC) estão sujeitos a inspeção. Os testes de mercadorias só podem ser realizados pela própria BSMI ou por laboratórios de testes por ela reconhecidos.

Por exemplo, em termos de EMC, a BSMI publicou os “Regulamentos que Regem a Compatibilidade Eletromagnética de Mercadorias” para cumprir os requisitos internacionais de compatibilidade eletromagnética (EMC) e proteger melhor os consumidores contra diferentes tipos de risco representados por produtos de telecomunicações, elétricos e eletrónicos. Atualmente, mais de 250 produtos estão sujeitos à inspeção EMC.

Os produtos cobertos pela avaliação de conformidade da BSMI devem atender aos requisitos de inspeção antes de serem enviados para Taiwan. Portanto, os fabricantes ou importadores locais destes produtos devem iniciar o seu processo de certificação antes de serem expedidos ou importados. Os fabricantes ou importadores podem escolher entre três abordagens de inspeção:

• Esquema de registro de certificação de produto (RPC)
• Inspeção lote por lote (BBI) com aprovação de tipo
• Declaração de Conformidade (DOC)

O Registro de Certificação de Produto abrange tanto o design do produto quanto os requisitos do sistema de gestão da qualidade. Isto significa que, para passar no processo de certificação, não apenas o produto em si, mas também o processo de fabricação devem cumprir os requisitos da BSMI. Graças ao certificado RPC, os fabricantes podem colocar os seus produtos no mercado e os importadores podem obter um desalfandegamento.

A inspeção lote a lote é bastante complicada e demorada e envolve testes de cada lote de produtos importados. No entanto, os importadores ou empresas que vendem produtos no mercado interno em volumes baixos podem achar mais fácil a abordagem do BBI com Aprovação de Tipo.

A Declaração de Conformidade (DoC) é o procedimento de avaliação de conformidade menos restritivo. Atualmente é aplicado apenas a produtos de baixo risco com tecnologia de fabricação estável e poucas preocupações de risco ou perigo. De acordo com a DoC, os fabricantes podem solicitar a realização de testes por laboratórios designados pela BSMI, preparar seus próprios documentos técnicos e redigir eles próprios o formulário da DoC. Apenas algumas categorias de produtos são cobertas pelo sistema DoC. Trata-se maioritariamente de produtos pertencentes aos dispositivos TIC, tais como: câmaras digitais e câmaras de vídeo, máquinas de escrever, caixas registadoras, calculadoras electrónicas, máquinas perfuradoras de cartões, dispositivos de disco óptico, unidades de armazenamento de dados, mas também tubos de borracha vulcanizada.

Os produtos especificados pelo Ministério de Assuntos Econômicos (MOEA) devem cumprir os requisitos de inspeção antes de serem enviados para Taiwan. Os fabricantes ou importadores destes produtos devem solicitar à BSMI uma inspeção antes do envio ou importação. A BSMI tem uma abordagem dupla para permitir que fabricantes ou importadores escolham o esquema de “Registro de Certificação de Produto” (RPC) ou uma Inspeção Lote por Lote (BBI) com Aprovação de Tipo.

De acordo com a lei de Taiwan, apenas um fabricante nacional ou uma pessoa que confie a terceiros a fabricação dos produtos pode submeter o pedido de avaliação de conformidade da BSMI. Para produtos importados, o requerente pode ser um representante de vendas ou um importador com residência ou empresa localizada em Taiwan.

O certificado do produto é válido por três anos, mas uma vez pode ser prorrogado por mais três anos. Para prolongar o certificado após a prorrogação é necessário um novo pedido. Para manter a validade do certificado deverá ser paga uma taxa anual.

Em julho de 2013, a BSMI publicou (CNS 15663) Orientação sobre a redução de substâncias químicas restritas em equipamentos elétricos e eletrônicos (EEE), que é a base para a implementação da RoHS em Taiwan. A RoHS possui MCVs compatíveis com a RoHS da União Europeia (UE), mas não cobre ftalatos (incluídos nas regulamentações da UE). Os valores máximos de concentração (MCV) foram estabelecidos para seis substâncias perigosas encontradas em nove tipos de EEE: Chumbo (Pb), Mercúrio (Hg), Cádmio (Cd), Cromo Hexavalente (Cr6+), Bifenilos Polibromados (PBB) e Difenilo Polibromado. Éteres (PBDE).

De acordo com a norma RoHS, os fornecedores de EEE têm de utilizar métodos CNS 15050 ou IEC 62321 para verificar essas substâncias perigosas. Além disso, a rotulagem adequada do produto, embalagem, adesivos e/ou manuais do produto é exigente.

A RoHS é um padrão adicional de inspeção de produtos definido pela BSMI para importadores de EEE que completa regulamentações de segurança, compatibilidade eletromagnética e testes relacionados.

Os requisitos RoHS para produtos listados estão incluídos no processo de certificação da BSMI, que exige que sejam determinadas substâncias perigosas restritas no produto. A empresa deve cumprir certos requisitos como por exemplo:

• Realizar avaliação de conformidade (pelo Esquema de Registro de Certificação de Produto (RPC) ou Esquema de Inspeção de Lote Aprovado por Tipo (TABI))
• Definir a quantidade de substância perigosa (de acordo com o método de teste CNS 15050 ou IEC 62321)
• Aplique a marca de inspeção de commodities e o rótulo RoHS nos pacotes

Taiwan estabeleceu a Comissão Nacional de Comunicações (NCC), que é principalmente responsável pela gestão de frequências, detecção de ondas de rádio, nomes de domínio de rede e sites, e também pelo intercâmbio e cooperação internacional relacionados. A certificação NCC é necessária para a circulação e uso de equipamentos de comunicação e informação em Taiwan.

A homologação do tipo de rádio NCC é baseada nas seguintes regras:

• O processo de teste é realizado apenas por um laboratório aprovado pela NCC.
• CB aprovado pela NCC emite certificado de aprovação de tipo.
• A Marca de Certificação NCC deve ser colocada no produto após a aprovação.
• Onde aplicável, a conformidade com EMC também pode ser exigida.

As regulamentações de Taiwan exigem um representante local para a certificação NCC.

Os relatórios de testes preparados por laboratórios estrangeiros não são aceites, uma vez que a maioria dos laboratórios de testes aprovados pelo NCC estão no país (a menos que existam acordos de reconhecimento em vigor).

A etiqueta NCC deve ser afixada ou impressa na posição adequada do corpo do equipamento com proporção adequada e princípio de clareza (não há requisitos de tamanho máximo ou mínimo).

A Marca de Certificação NCC deve ser anexada ao produto juntamente com o número de qualificação de inspeção de acordo com os regulamentos.