Zgodność produktu w Meksyku

Rząd Meksyku odgrywa główną rolę w systemie standardów Meksyku. Organizacją odpowiedzialną za zarządzanie i koordynację rozwoju standardów w Meksyku jest Sekretariat Gospodarki (Secretaría de Economía lub SE), działający za pośrednictwem Ogólnego Biura Normalizacyjnego (Dirección General de Normas lub DGN).

1 lipca 2020 r. w meksykańskim Dzienniku Urzędowym The QIL opublikowano nową ustawę regulującą normalizację, która weszła w życie 31 sierpnia 2020 r. Nowa meksykańska ustawa o infrastrukturze jakości (QIL) zastąpiła federalną ustawę o metrologii i normalizacji (LFMN). Nowe prawo reguluje różne aspekty normalizacji, takie jak akredytacja, ocena zgodności i działalność metrologiczna. Reguluje również koordynację działań metrologicznych między rządem Meksyku a przedsiębiorstwami prywatnymi.

Warto zapamiętać dwie definicje.

Oficjalne standardy meksykańskie (Normas Oficiales Mexicanas lub NOM). NOM to obowiązkowe przepisy techniczne wydawane przez agencje rządowe i sekretariaty. Przepisy zawierają wymagania dotyczące etykietowania. NOM to zbiór zasad dotyczących specyfikacji, cech lub wymagań mających zastosowanie do produktu, procesu, usługi lub metod produkcji, atrybutów, wytycznych, a także zasad związanych z terminologią, symboliką, pakowaniem, znakowaniem, etykietowaniem i ich stosowaniem.

Normy meksykańskie (Normas Mexicanas lub NMX) to normy dobrowolne wydawane przez krajowe organy normalizacyjne. Zgodność z tymi normami jest obowiązkowa tylko w przypadku twierdzenia, że produkt spełnia normy NMX, gdy NOM określa zgodność z NMX oraz zawsze, gdy jest to wymagane w procesie zamówień rządowych.

Narodowy Program Infrastruktury Jakości (PNIC) to oficjalny dokument używany do planowania, informowania i koordynowania działań normalizacyjnych w sektorze publicznym i prywatnym, wydany przez rząd Meksyku. PNIC jest publikowany co roku przez SE w Dzienniku Urzędowym Meksyku.

PNIC dostarcza informacji na temat planów dotyczących nowych NMX i NOM, a także proponuje zmiany w istniejących meksykańskich standardach i przepisach technicznych.

Wiele importowanych produktów używanych w Meksyku musi spełniać oficjalne meksykańskie normy, nawet jeśli ich zgodność z normami międzynarodowymi została wcześniej potwierdzona. Dotyczy to produktów przechowywanych, transportowanych, sprzedawanych i sprzedawanych w Meksyku.

Ponad 2000 sklasyfikowanych produktów importowanych do Meksyku musi spełniać standardy Norma Oficial Mexicana (NOM). Istnieją produkty różnych branż, jednak niektóre z nich, takie jak sprzęt elektryczny i elektroniczny, podlegają dodatkowym obowiązkowym normom w zakresie efektywności energetycznej.

Lista produktów podlegających Certyfikacji NOM obejmuje domowe lodówki, zamrażarki, grzejniki gazowe, pralki, klimatyzatory; małe silniki indukcyjne i narzędzia silnikowe; różne rodzaje pomp wodnych; kompaktowe lampy fluorescencyjne i urządzenia elektryczne; produkty telekomunikacyjne będące transmiterami danych (systemy cyfrowe, analogowe, LAN lub WAN) oraz przeznaczone do podłączenia do Publicznej Sieci Telekomunikacyjnej (PTN) i przeznaczone do przetwarzania, odbioru, transmisji lub konwersji sygnałów.

Proces oceny zgodności obejmujący procedury certyfikacji, weryfikacji, kalibracji, pobierania próbek i badań przeprowadzany jest w celu wykazania, że wyrób lub przedmiot przeznaczony do sprzedaży spełnia odpowiednie normy.

Testowanie w laboratorium poza Meksykiem jest dozwolone tylko wtedy, gdy jest uznane i zatwierdzone przez Meksykańską Generalną Dyrekcję ds. Standardów (DGN).

W pierwszym etapie testowania wymagana jest identyfikacja dokumentacji prawnej i technicznej dla konkretnego typu produktu. Dokumenty można pobrać bezpośrednio z Internetu, jednak znalezienie odpowiednich formularzy jest skomplikowanym procesem.

Każda firma, agencja i pośrednik biorący udział w tym procesie wymaga podpisanych i parafowanych kopii odpowiedniej umowy o świadczenie usług, zawierającej dokumentację potwierdzającą kto jest posiadaczem certyfikatu NOM. Zgodnie z prawem meksykańskim posiadacz certyfikatu jest zawsze odpowiedzialny za odpowiedzialność za produkt, gwarancję i konserwację.

Dokumentacja dotycząca pełnomocnictwa istotna dla certyfikacji NOM musi zawierać nazwiska i adresy wszelkich agentów i/lub pośredników, którzy są upoważnieni w imieniu firmy do podpisywania dokumentów związanych z niezbędnymi usługami. Wszelka korespondencja dotycząca certyfikacji NOM i/lub jej przebiegu kierowana jest do pełnomocnictwa.

Aby rozpocząć kolejny etap jakim jest badanie, próbki do badań muszą zostać przesłane do odpowiedniego laboratorium. Prowadzone jest monitorowanie testów, aby upewnić się, że nie ma żadnych problemów lub rozbieżności

Certyfikat NOM na wyrób wydawany jest po pomyślnym przejściu testów.

Zgodnie z prawem meksykańskim posiadacz certyfikatu Norma Oficial Mexicana (NOM) jest odpowiedzialny za gwarancję, konserwację i odpowiedzialność za produkt. Certyfikaty NOM nie podlegają transferowi. Jednakże producent, który uzyskał certyfikat NOM, może rozszerzyć swoje uprawnienia na innych meksykańskich dystrybutorów, którzy mogą wówczas ubiegać się o własny certyfikat NOM bez dodatkowych badań. Certyfikaty NOM mogą być przyznawane wyłącznie firmom meksykańskim lub producentom i eksporterom w krajach, z którymi Meksyk ma umowę o wolnym handlu.

Wymagania dotyczące etykietowania NOM

Importowane produkty muszą być oznakowane zgodnie z wytycznymi NOM. Etykieta produktu podlega weryfikacji w trakcie procesu celnego lub produkt jest etykietowany w magazynie przez Autoryzowane Jednostki Weryfikujące (UVAs). Większość UVA specjalizuje się w etykietach z informacjami dla konsumentów, jednak niektóre z nich skupiają się na kwestiach sanitarnych i inne standardy Biuro Normalizacyjne Sekretarza Gospodarki (Direccion General de Normas) wydało wytyczne dotyczące etykietowania, które określają takie kwestie, jak wielkość liter, kolory, język i inne cechy charakterystyczne etykiet produktów.

Domyślne oznaczenie NOM to NOM-050-SCFI-I994. Zawiera wymagania dotyczące etykietowania wszystkich produktów, które nie mają określonego NOM na etykiecie. Niektóre NOM dotyczące etykietowania specyficznych produktów obejmują:

• NOM-004-SCFI-1994.- Odzież i tekstylia
• NOM-05I-SCFI-I994.- Pakowane produkty spożywcze i napoje bezalkoholowe
• NOM-084-SCFI-1994.- Tuńczyk w puszce
• NOM-142-SSAI -1995.- Napoje alkoholowe
• NOM-141-SSA1-1995 – Pakowane artykuły kosmetyczne i perfumeryjne

Zgodnie z NOM 050 wszystkie etykiety produktów objętych NOM muszą zawierać następujące informacje:

1. a) Nazwa lub nazwa rodzajowa produktu, jeśli konsument nie jest w stanie go zidentyfikować
2. b) Zawartość netto produktu
3. c) Nazwa i adres prawny producenta lub strony odpowiedzialnej za wytwarzanie produktów krajowych. W przypadku produktów importowanych importer musi przekazać tę informację Sekretarzowi Zdrowia na jego żądanie.

Projekt etykiety NOM opisano w: NORMA Oficial Mexicana NOM-106-SCFI-2017, Características de diseño y condiciones de uso de la Contraseña Oficial.

NOM Załącznik 2.4.1. i koniec zwolnień

W dniu 1 października 2020 r. Rząd Meksyku opublikował w Dzienniku Urzędowym poprawkę do Załącznika 2.4.1. (znany jako „Załącznik NOM”), który zawiera informacje na temat kodów HS importowanych produktów podlegających zgodności z przepisami technicznymi (NOM). Tę zmianę można znaleźć tutaj (w języku hiszpańskim): Załącznik NOM (ESP).

W Meksyku obowiązuje 14 przepisów technicznych dotyczących etykietowania i informacji handlowych (NOM):

• NOM-004-SCFI-2006
• NOM-020-SCFI-1997
• NOM-024-CFI-2013
• NOM-139-SCFI-2012
• NOM-055-SCFI-1994
• NOM-084-SCFI-1994
• NOM-050-SCFI-2004
• NOM-015-SCFI-2007
• NOM-003-SSA1-2006
• NOM-189-SSA1/SCFI-2002
• NOM-187-SSA1/SCFI-2002
• NOM-142-SSA1/SCFI 2014
• NOM-051-SCFI/SSA1-2010
• NOM-141-SSA1-1995

Istotną zmianą w Załączniku NOM było anulowanie trzech zwolnień z obowiązkowej zgodności związanej z wymogami dotyczącymi etykietowania. Przed 1 października 2020 r. spółki musiały posługiwać się pismem o zakazie komercjalizacji, aby ubiegać się o zwolnienie z wymogu zgodności z co najmniej jednym z 14 NOM.

Od 1 października nie obowiązują następujące zwolnienia z obowiązku przestrzegania wymogów dotyczących etykietowania.

• Towary importowane, które nie zostałyby sprzedane społeczeństwu w takiej formie, w jakiej zostały przywiezione.
• Importowane towary przeznaczone do bezpośredniego wykorzystania przez importera i niebędące później komercjalizowane.
• Produkty przeznaczone do pozostania na obszarze lub regionach przygranicznych Meksyku i importowane przez osoby lub firmy prowadzące działalność marketingową, świadczące usługi restauracyjne, hotelowe, rekreacyjne, kulturalne, rekreacyjne, sportowe, edukacyjne, badawcze, medyczne i pomocy społecznej.
• Produkty do użytku wyłącznie na obszarze lub regionach przygranicznych Meksyku i importowane przez osoby lub firmy prowadzące działalność marketingową, świadczące usługi restauracyjne, hotelowe, rekreacyjne, kulturalne, rekreacyjne, sportowe, edukacyjne, badawcze, medyczne i pomocy społecznej.

IFETEL (Instituto Federal de Telecomunicaciones lub Meksykański Federalny Instytut Telekomunikacji), wcześniej znany jako COFETEL, reguluje produkty wykorzystujące technologie Bluetooth, Wi-Fi, 3G/4G lub częstotliwości radiowe. Sprzęt łączący się z siecią PSTN, satelitą i innymi typami urządzeń również wymaga homologacji typu IFETEL.

Testowanie jest również wymagane w przypadku sprzętu wykorzystującego pasma częstotliwości 902–928 MHz, 2400–2483,5 MHz i 5725–5850 MHz. LARCG zazwyczaj potrzebuje dwóch próbek (jednej wypromieniowanej i jednej przewodzącej) do testów IFETEL w Meksyku. LARCG pomaga w imporcie próbek i organizacji testowania sprzętu w Meksyku. Zatwierdzenie modułów i systemów zależy zwykle od wyposażenia.

Wymagane jest również specjalne oznakowanie.

Rezolucje IFETEL obejmują:

• NOM-208-SCFI-2016: Wymagany dla systemów łączności radiowej pracujących w pasmach częstotliwości 902-928 MHz, 2400-2483,5 MHz i 5725-5850 MHz (zastępuje NOM-EM-016-SCFI-2015).
• IFT 008-2015: Określa limity i metody testowania produktów, które muszą być certyfikowane zgodnie z NOM-208. Ponownie dotyczy to sprzętu telekomunikacyjnego i systemów komunikacji radiowej, które wykorzystują widmo rozproszone, przeskakiwanie częstotliwości i techniki modulacji cyfrowej w następujących pasmach: 902–928 MHz, 2400–2483,5 MHz i 5725–5850 MHz.
• NOM-088/1(2)-SCT1: Do urządzeń mikrofalowych, które będą świadczyć usługi w systemach FS punkt-punkt (PP) i punkt-wielopunkt (P-MP).
• NOM-084-SCT1: Specyfikacje techniczne urządzeń nadawczych stosowanych w usługach mobilnych flot
• NOM-221-SCFI-2018: Wymagany dla wszystkich urządzeń wykorzystujących technologie modulacji komórkowej (2G/3G/4G LTE, 5G). Norma ta jest podzielona na dwie części,
• IFT-011-2017 Część 1: Fizyczna weryfikacja i rejestracja IMEI dla wszystkich jednostek, które będą importowane do Meksyku. Wymaga, aby na urządzeniu znajdował się numer IMEI (International Mobile Equipment Identifier), a także wymaga od producentów odblokowania funkcji „FM” w zatwierdzonych mobilnych urządzeniach końcowych (tj. telefonach komórkowych, tabletach, laptopach).
• IFT-011-2017 Część 2: Obejmuje wymagane krajowe testy technologii komórkowych

Wymóg reprezentacji prawnej

Certyfikaty bezpieczeństwa (NOM-001, NOM-019, NOM-003 itp.) i certyfikaty badań (NOM-208 firmy IFETEL) wymagane przez władze celne w Meksyku muszą być wydawane w imieniu legalnego podmiotu meksykańskiego i w szczególności odnosić się do meksykańskich importerów i dystrybutorów certyfikowanych produktów.