UE: Nowe rozporządzenie dotyczące bezpieczeństwa zabawek!

 

Komisja Europejska przedstawiła wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady dotyczącego bezpieczeństwa zabawek, uchylającego jednocześnie dyrektywę 2009/48/WE. To nowe rozporządzenie ma zastąpić dyrektywę 2009/48/WE, która ustanowiła kryteria, jakie muszą spełniać zabawki, aby mogły zostać wprowadzone do obrotu w Unii. W szczególności wprowadza zestaw ogólnych zakazów dotyczących najbardziej szkodliwych substancji chemicznych w zabawkach i nakazuje utworzenie paszportu produktu zawierającego informacje dotyczące zgodności zabawek.

Oczekuje się, że niniejsze rozporządzenie wejdzie w życie około 2024–2025 r., a jego wdrażanie rozpocznie się w 2027 lub 2028 r. Jak dotąd zabawki podlegają dyrektywie 2009/48/WE, która określa normy bezpieczeństwa zabawek sprzedawanych w UE, niezależnie od ich pochodzenia w UE lub poza nią, w celu zapewnienia swobodnego obrotu zabawkami na rynku wewnętrznym.

Przeprowadzona przez Komisję ocena dyrektywy wykazała kilka niedociągnięć w jej praktycznym stosowaniu od czasu jej przyjęcia w 2009 r. W szczególności uwydatniła ona braki w zapewnieniu wysokiego poziomu ochrony dzieci przed potencjalnymi zagrożeniami związanymi z zabawkami, zwłaszcza stwarzanymi przez szkodliwe chemikalia. Ponadto ocena wykazała, że egzekwowanie dyrektywy nie było skuteczne, szczególnie w kontekście sprzedaży przez internet, w związku z czym na rynku unijnym nadal dostępnych jest wiele niebezpiecznych zabawek.

W strategii zrównoważonego rozwoju w zakresie chemikaliów (CSS) wezwano do rozszerzenia ogólnego podejścia na szkodliwe chemikalia, skupiając się na zakazach zapobiegawczych, aby zapewnić bardziej spójną ochronę konsumentów, grup wrażliwych i środowiska. CSS szczególnie opowiedziała się za wzmocnieniem przepisów dyrektywy dotyczących ochrony przed zagrożeniami stwarzanymi przez najbardziej szkodliwe chemikalia, a także zajęcia się potencjalnymi kombinacjami chemikaliów. Chociaż dyrektywa zawiera już ogólny zakaz stosowania w zabawkach substancji rakotwórczych, mutagennych lub działających szkodliwie na rozrodczość (CMR), nie obejmuje ona innych substancji budzących obawy, takich jak substancje zaburzające funkcjonowanie układu hormonalnego lub substancje wpływające na układ odpornościowy, nerwowy lub oddechowy .

16 lutego 2022 r. Parlament Europejski niemal jednomyślnie przyjął raport wzywający Komisję do przeglądu dyrektywy w celu zwiększenia ochrony dzieci przed zagrożeniami chemicznymi, zajęcia się ryzykiem związanym z zabawkami podłączonymi do Internetu na mocy prawa UE oraz poprawy egzekwowania prawa, szczególnie w odniesieniu do sprzedaży online .

Ponadto w komunikacie Komisji z 16 marca 2023 r. w sprawie długoterminowej konkurencyjności UE nakreślono strategie wzmacniania konkurencyjności, w tym funkcjonujący rynek wewnętrzny i cyfryzację. Tematy te uwzględniono w niniejszym wniosku.

Aby rozwiązać problemy zidentyfikowane w sprawozdaniu z oceny i oceny skutków oraz dostosować się do CSS Komisji, niniejszy wniosek ma na celu rozwiązanie dwóch kluczowych problemów określonych w dyrektywie. Po pierwsze, ma na celu poprawę ochrony dzieci przed niebezpiecznymi substancjami chemicznymi zawartymi w zabawkach poprzez rozszerzenie uprawnień Komisji w zakresie zmiany dyrektywy w świetle wiedzy naukowej. Po drugie, ma ono na celu rozwiązanie problemu powszechnego występowania na rynku UE zabawek niezgodnych z wymogami, które stwarzają ryzyko dla dzieci. Wprowadzenie paszportu produktu to jeden z nowych środków przewidzianych w rozporządzeniu, który ma zmniejszyć liczbę zabawek niezgodnych z wymaganiami na rynku unijnym, w tym sprzedawanych przez internet. Niniejsze rozporządzenie zagwarantuje, że każda zabawka przedstawiona podczas kontroli celnej będzie mogła zostać wprowadzona na rynek unijny wyłącznie wówczas, gdy będzie posiadać odpowiedni paszport produktu, co zagwarantuje zgodność z normami bezpieczeństwa.

Przyjmując „paszport produktu” zaproponowany przez Komisję w zakresie wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów zrównoważonych („ESPR”), zachowana zostanie spójność paszportu produktu na mocy obu rozporządzeń, a także będzie można osiągnąć synergię, gdy zabawki zostaną objęte aktami delegowanymi w ramach ESPR.

Aby dowiedzieć się więcej na temat zgodności i bezpieczeństwa zabawek w UE i na świecie, prosimy o bezpośredni kontakt z Instytutem Zgodności Produktów.