Conformità del prodotto in Messico

Il governo messicano svolge un ruolo importante nel sistema di standardizzazione del Messico. L'organizzazione responsabile della gestione e del coordinamento dello sviluppo degli standard in Messico è il Segretariato dell'Economia (Secretaría de Economía o SE), che opera attraverso l'Ufficio generale degli standard (Dirección General de Normas o DGN).

Il 1° luglio 2020 una nuova legge che regola la standardizzazione è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale messicana La QIL ed è entrata in vigore il 31 agosto 2020. La nuova Legge sulle infrastrutture di qualità (QIL) del Messico ha sostituito la Legge federale sulla metrologia e la standardizzazione (LFMN). La nuova legge disciplina diversi aspetti della standardizzazione come l’accreditamento, la valutazione della conformità e le attività metrologiche. Regola inoltre il coordinamento delle attività metrologiche tra il governo messicano e le imprese private.

Vale la pena ricordare due definizioni.

Standard messicani ufficiali (Normas Oficiales Mexicanas o NOM). Le NOM sono norme tecniche obbligatorie emesse da enti e segreterie governative. Le normative includono requisiti di etichettatura. Le NOM sono l'insieme di regole riguardanti specifiche, caratteristiche o requisiti applicabili a un prodotto, processo, servizio o metodi di produzione, attributi, linee guida, nonché le regole relative alla terminologia, alla simbologia, all'imballaggio, alla marcatura, all'etichettatura e alla loro applicazione.

Gli standard messicani (Normas Mexicanas o NMX) sono standard volontari emessi da organismi nazionali di normazione. La conformità a questi standard è obbligatoria solo nel caso in cui si affermi che un prodotto soddisfa gli standard dell'NMX, quando un NOM specifica la conformità con un NMX e ogni volta che è richiesto nel processo di appalto governativo.

Il Programma Nazionale delle Infrastrutture di Qualità (PNIC) è il documento ufficiale utilizzato per pianificare, informare e coordinare le attività di standardizzazione nel settore pubblico e privato, emesso dal governo messicano. Il PNIC viene pubblicato ogni anno da SE nella Gazzetta Ufficiale del Messico.

Il PNIC fornisce informazioni sui piani per nuovi NMX e NOM e propone anche modifiche agli standard e ai regolamenti tecnici esistenti in Messico.

Molti prodotti importati utilizzati in Messico devono rispettare gli standard ufficiali messicani, anche se la loro conformità agli standard internazionali è stata precedentemente confermata. Ciò si riferisce ai prodotti che vengono immagazzinati, trasportati, commercializzati e venduti in Messico.

Oltre 2.000 prodotti classificati importati in Messico devono soddisfare gli standard della Norma Oficial Mexicana (NOM). Esistono prodotti di diversi settori, ma alcuni di essi, come le apparecchiature elettriche ed elettroniche, sono soggetti a standard aggiuntivi obbligatori in materia di efficienza energetica.

L'elenco dei prodotti soggetti a Certificazione NOM comprende frigoriferi domestici, congelatori, stufe a gas, lavatrici, condizionatori; piccoli motori a induzione e utensili a motore; diversi tipi di pompe per l'acqua; Lampade fluorescenti compatte e dispositivi di cablaggio; prodotti di telecomunicazione che sono trasmettitori di dati (sistemi digitali, analogici, LAN o WAN) e quelli che devono essere collegati alla rete di telecomunicazioni pubbliche (PTN) e progettati per elaborare, ricevere, trasmettere o convertire segnali.

Il processo di valutazione della conformità che prevede procedure di certificazione, verifica, calibrazione, campionamento e test viene eseguito per dimostrare che un prodotto o un articolo in vendita soddisfa gli standard pertinenti.

È consentito eseguire test da parte di un laboratorio al di fuori del Messico, solo se riconosciuto e approvato dalla Direzione generale degli standard messicana (DGN).

Nella prima fase del test è richiesta l'identificazione della documentazione legale e tecnica per il particolare tipo di prodotto. I documenti possono essere scaricati direttamente da Internet, tuttavia è un processo complesso individuare la modulistica corretta da utilizzare.

Ogni azienda, agenzia e intermediario coinvolto in questo processo richiede copie firmate e inizializzate del relativo contratto di servizio, inclusa la documentazione che conferma chi è il titolare del certificato NOM. Secondo la legge messicana, il titolare del certificato è sempre responsabile di elementi quali la responsabilità, la garanzia e la manutenzione del prodotto.

La documentazione relativa alla procura rilevante per la certificazione NOM deve includere i nomi e l'indirizzo di eventuali agenti e/o intermediari autorizzati per conto della società a firmare i documenti relativi ai servizi richiesti. Tutta la corrispondenza riguardante la certificazione NOM e/o il suo iter viene inviata alla procura.

Per avviare la fase successiva, ovvero il test, i campioni di prova devono essere inviati al laboratorio appropriato. Il monitoraggio dei test viene effettuato per garantire che eventuali problemi o discrepanze siano presenti

Un certificato NOM per un prodotto viene rilasciato dopo il superamento dei test.

Secondo la legge messicana, il titolare del certificato Norma Oficial Mexicana (NOM) è responsabile della garanzia, della manutenzione e della responsabilità del prodotto. I certificati NOM non sono oggetto di cessione. Tuttavia, un produttore che ha ottenuto il certificato NOM può estendere i diritti che concede ad altri distributori messicani, che possono quindi richiedere la propria certificazione NOM senza ulteriori test. I certificati NOM possono essere concessi solo alle aziende messicane o ai produttori ed esportatori dei paesi con cui il Messico ha un accordo di libero scambio.

Requisiti di etichettatura NOM

I prodotti importati devono essere etichettati in conformità con le linee guida NOM. L'etichetta del prodotto è soggetta a verifica durante il processo doganale o il prodotto è etichettato in un magazzino da unità di verifica autorizzate (Unidades de Verification Autorizadas (UVA). La maggior parte degli UVA è specializzata in etichette informative per i consumatori, tuttavia alcuni di essi si concentrano su questioni sanitarie e altri standard.L'Ufficio per gli standard del Segretario dell'Economia (Direccion General de Normas) ha pubblicato linee guida per l'etichettatura che specificano aspetti come la dimensione delle lettere, i colori, la lingua e altre caratteristiche delle etichette dei prodotti.

L'etichettatura predefinita NOM è NOM-050-SCFI-I994. Contiene i requisiti di etichettatura per tutti i prodotti che non hanno una specifica NOM di etichettatura. Alcuni NOM di etichettatura specifici del prodotto includono:

• NOM-004-SCFI-1994.- Abbigliamento e tessili
• NOM-05I-SCFI-I994.- Alimenti confezionati e bevande analcoliche
• NOM-084-SCFI-1994.- Tonno in scatola
• NOM-142-SSAI -1995.- Bevande alcoliche
• NOM-141-SSA1-1995 – Prodotti di bellezza e profumeria confezionati

Secondo la NOM 050 tutte le etichette sui prodotti soggetti alla NOM devono includere le seguenti informazioni:

1. a) Nome o denominazione generica del prodotto, se non identificabile in bella vista dal consumatore
2. b) Contenuto netto del prodotto
3. c) Nome e indirizzo legale del produttore o del responsabile della fabbricazione di prodotti nazionali. Per i prodotti importati, queste informazioni devono essere fornite al Segretario della Sanità dall'importatore su richiesta del Segretario.

Il design dell'etichetta NOM è descritto in: NORMA Oficial Mexicana NOM-106-SCFI-2017, Características de diseño y condiciones de uso de la Contraseña Oficial.

Allegato NOM 2.4.1. e la fine delle esenzioni

Il 1° ottobre 2020, il governo messicano ha pubblicato nella sua Gazzetta Ufficiale una modifica all'Allegato 2.4.1. (noto come “Allegato NOM”), che fornisce informazioni sui codici HS dei prodotti importati soggetti al rispetto dei regolamenti tecnici (NOM). Questa modifica può essere trovata qui (in spagnolo): Allegato NOM (ESP).

Il Messico ha 14 regolamenti tecnici sull'etichettatura e sulle informazioni commerciali (NOM):

• NOM-004-SCFI-2006
• NOM-020-SCFI-1997
• NOM-024-CFI-2013
• NOM-139-SCFI-2012
• NOM-055-SCFI-1994
• NOM-084-SCFI-1994
• NOM-050-SCFI-2004
• NOM-015-SCFI-2007
• NOM-003-SSA1-2006
• NOM-189-SSA1/SCFI-2002
• NOM-187-SSA1/SCFI-2002
• NOM-142-SSA1/SCFI 2014
• NOM-051-SCFI/SSA1-2010
• NOM-141-SSA1-1995

Una modifica importante all'allegato NOM è stata l'eliminazione di tre esenzioni alla conformità obbligatoria relativa ai requisiti di etichettatura. Prima del 1° ottobre 2020, le aziende dovevano utilizzare una lettera di non commercializzazione per richiedere un'esenzione dal requisito di conformità a uno o più dei 14 NOM.

Dal 1° ottobre non sono in vigore le seguenti esenzioni al rispetto obbligatorio dei requisiti di etichettatura.

• Beni importati che non sarebbero stati venduti al pubblico nella forma in cui sono stati importati.
• Beni importati che devono essere utilizzati direttamente dall'importatore e che non verranno successivamente commercializzati.
• Prodotti destinati a rimanere nella zona di frontiera o nelle regioni del Messico e importati da persone o aziende che svolgono attività di marketing, forniscono servizi di ristorazione, alberghieri, ricreativi, culturali, ricreativi, sportivi, educativi, di ricerca, medici e di assistenza sociale.
• Prodotti destinati ad essere utilizzati esclusivamente nella zona frontaliera o nelle regioni del Messico e importati da persone o aziende che svolgono attività di marketing, forniscono servizi di ristorazione, alberghieri, ricreativi, culturali, ricreativi, sportivi, educativi, di ricerca, medici e di assistenza sociale.

IFETEL (Instituto Federal de Telecomunicaciones o Istituto Federale Messicano delle Telecomunicazioni), precedentemente noto come COFETEL, regola i prodotti che utilizzano tecnologie Bluetooth, Wi-Fi, 3G/4G o radiofrequenza. Anche le apparecchiature che si collegano alla rete PSTN, al satellite e ad altri tipi di dispositivi richiedono l'approvazione del tipo IFETEL.

I test sono richiesti anche per le apparecchiature che utilizzano le bande di frequenza 902-928 MHz, 2400-2483,5 MHz e 5725-5850 MHz. LARCG in genere necessita di due campioni (uno irradiato, uno condotto) per i test IFETEL in Messico. LARCG assiste nell'importazione dei campioni e nelle disposizioni per il test delle apparecchiature in Messico. L'approvazione modulare e del sistema dipende solitamente dall'apparecchiatura.

È inoltre richiesta un'etichettatura speciale.

Le risoluzioni dell'IFETEL includono:

• NOM-208-SCFI-2016: richiesto per i sistemi di comunicazione radio che operano nelle bande di frequenza 902-928 MHz, 2400-2483,5 MHz e 5725-5850 MHz (in sostituzione di NOM-EM-016-SCFI-2015).
• IFT 008-2015: specifica limiti e metodi di prova per i prodotti che devono essere certificati secondo NOM-208. Ancora una volta, ciò si applica alle apparecchiature di telecomunicazione e ai sistemi di comunicazione radio che utilizzano tecniche di spettro esteso, salto di frequenza e modulazione digitale nelle seguenti bande: 902-928 MHz, 2400-2483,5 MHz e 5725-5850 MHz.
• NOM-088/1(2)-SCT1: per dispositivi a microonde che forniranno i servizi di sistema FS punto a punto (PP) e punto a multipunto (P-MP).
• NOM-084-SCT1: Specifiche tecniche dei dispositivi trasmettitori utilizzati per i servizi mobili delle flotte
• NOM-221-SCFI-2018: richiesto per tutti i dispositivi che utilizzano tecnologie di modulazione cellulare (2G/3G/4G LTE, 5G). Questo standard è suddiviso in due parti,
• IFT-011-2017 Parte 1: Verifica fisica e registrazione dell'IMEI per tutte le unità che verranno importate in Messico. Richiede che l'IMEI (International Mobile Equipment Identifier) del dispositivo sia apposto sul dispositivo e richiede inoltre ai produttori di sbloccare la funzionalità "FM" delle apparecchiature terminali mobili approvate (ad esempio telefoni cellulari, tablet, laptop).
• IFT-011-2017 Parte 2: Copre i test nazionali richiesti delle tecnologie cellulari

Obbligo di rappresentanza legale

I certificati di sicurezza (NOM-001, NOM-019, NOM-003, ecc.) e i certificati di prova (NOM-208 di IFETEL) richiesti dalla dogana in Messico devono essere emessi a nome di un'entità legale messicana e fare riferimento specificamente a gli importatori e distributori messicani dei prodotti certificati.