Conformité des produits à Taïwan

Le Bureau des normes, de la métrologie et de l'inspection (BSMI), relevant du ministère taïwanais des Affaires économiques (MOEA), est l'organisme public chargé de la normalisation nationale et de l'évaluation de la conformité des produits à Taiwan. D'une part, il élabore et publie ce que l'on appelle les normes nationales de la République de Chine (CNS). D'autre part, elle gère le système taïwanais d'évaluation de la conformité et adopte des mesures d'inspection des produits conformément à la loi sur l'inspection des produits.

Les normes CNS sont principalement basées sur celles élaborées par des organisations internationales de normalisation telles que l'Organisation internationale de normalisation (ISO), la Commission électrotechnique internationale (CEI) et l'Union internationale des télécommunications (UIT).

Taiwan est également membre de l'OMC et ses normes doivent être conformes à l'Accord de l'OMC sur les obstacles techniques au commerce (OTC).

La certification BSMI est un système d'évaluation et de certification de la conformité des produits établi déjà en 1951 pour promouvoir l'utilisation des normes et réglementations locales du CNS. Sa principale base juridique est la loi sur l'inspection des produits.

Le BSMI supervise les méthodes de test et d’inspection pour différentes catégories de produits. Les groupes de produits ou les aspects du produit concernés sont : la compatibilité électromagnétique (CEM), la chimie, les polymères et les matériaux, l'ingénierie électrique et mécanique. Au total, plus de 1 000 produits industriels mentionnés dans le Code de commerce chinois (CCC) sont soumis à inspection. Les tests sur les produits ne peuvent être effectués que par le BSMI lui-même ou par des laboratoires d'essais reconnus par lui.

Par exemple, en ce qui concerne la CEM, le BSMI a publié les « Règlements régissant la compatibilité électromagnétique des produits » pour répondre aux exigences internationales en matière de compatibilité électromagnétique (CEM) et mieux protéger les consommateurs contre différents types de risques posés par les produits de télécommunications, électriques et électroniques. Actuellement, plus de 250 produits sont soumis à l'inspection CEM.

Les produits couverts par l'évaluation de la conformité BSMI doivent répondre aux exigences d'inspection avant leur expédition à Taiwan. Par conséquent, les fabricants ou importateurs locaux de ces produits devraient lancer leur processus de certification avant leur expédition ou leur importation. Les fabricants ou importateurs peuvent choisir entre trois approches d’inspection :

• Programme d'enregistrement de la certification des produits (RPC)
• Inspection lot par lot (BBI) avec approbation de type
• Déclaration de conformité (DOC)

L'enregistrement de la certification des produits couvre à la fois les exigences en matière de conception de produits et de système de gestion de la qualité. Cela signifie que pour réussir le processus de certification, non seulement le produit lui-même mais également le processus de fabrication doivent être conformes aux exigences du BSMI. Grâce au certificat RPC, les fabricants sont autorisés à mettre leur produit sur le marché et les importateurs peuvent obtenir un dédouanement.

L’inspection lot par lot est assez compliquée et prend du temps et implique des tests sur chaque lot de produits importés. Cependant, les importateurs ou les entreprises vendant des produits sur le marché intérieur en faibles volumes peuvent trouver l'approche BBI avec approbation de type plus facile.

La Déclaration de Conformité (DoC) est la procédure d'évaluation de la conformité la moins restrictive. Elle ne s'applique actuellement qu'aux produits à faible risque dotés d'une technologie de fabrication stable et présentant peu de préoccupations en matière de risque ou de danger. Dans le cadre de la DoC, les fabricants peuvent faire effectuer des tests par des laboratoires désignés par le BSMI, préparer leurs propres documents techniques et rédiger eux-mêmes le formulaire DoC. Seules quelques catégories de produits sont couvertes par le système DoC. Il s'agit principalement de produits appartenant aux appareils TIC tels que : les appareils photo numériques et caméras vidéo, les machines à écrire, les caisses enregistreuses, les calculatrices électroniques, les perforatrices de cartes, les appareils à disques optiques, les unités de stockage de données mais aussi les tubes en caoutchouc vulcanisé.

Les produits spécifiés par le ministère des Affaires économiques (MOEA) doivent être conformes aux exigences d'inspection avant d'être expédiés à Taiwan. Les fabricants ou importateurs de ces produits doivent demander une inspection au BSMI avant leur expédition ou leur importation. BSMI a une approche à double voie pour permettre aux fabricants ou aux importateurs de choisir le système « d'enregistrement de la certification des produits » (RPC) ou une inspection lot par lot (BBI) avec approbation de type.

Selon la loi taïwanaise, seul un fabricant national ou une personne qui confie à d'autres la fabrication des produits peut soumettre une demande d'évaluation de la conformité BSMI. Pour les produits importés, le demandeur peut être un représentant commercial ou un importateur dont le lieu de résidence ou l'entreprise est située à Taiwan.

Le certificat de produit est valable trois ans mais peut être prolongé une fois pour trois années supplémentaires. Pour prolonger le certificat après la prolongation, une nouvelle demande est nécessaire. Pour maintenir la validité du certificat, une cotisation annuelle doit être payée.

En juillet 2013, le BSMI a publié (CNS 15663) des lignes directrices sur la réduction des substances chimiques restreintes dans les équipements électriques et électroniques (EEE), qui constituent la base de la mise en œuvre de la RoHS à Taiwan. Le RoHS a des MCV compatibles avec le RoHS de l'Union européenne (UE), mais il ne couvre pas les phtalates (inclus dans la réglementation de l'UE). Les valeurs de concentration maximale (VGM) ont été établies pour six substances dangereuses présentes dans neuf types d'EEE : Plomb (Pb), Mercure (Hg), Cadmium (Cd), Chrome hexavalent (Cr6+), Biphényles polybromés (PBB) et Diphényle polybromé. Éthers (PBDE).

Selon la norme RoHS, les fournisseurs d'EEE doivent utiliser les méthodes CNS 15050 ou CEI 62321 pour vérifier la présence de ces substances dangereuses. De plus, l'étiquetage approprié sur le produit, l'emballage, les autocollants et/ou les manuels du produit est exigeant.

Le RoHS est une norme supplémentaire d'inspection des produits fixée par le BSMI pour les importateurs d'EEE qui complète les réglementations de sécurité, de compatibilité électromagnétique et les tests associés.

Les exigences RoHS pour les produits répertoriés sont incluses dans le processus de certification BSMI qui exige que les substances dangereuses restreintes présentes dans le produit soient déterminées. L'entreprise doit remplir certaines exigences comme par exemple :

• Effectuer une évaluation de la conformité (par le biais du système d'enregistrement de la certification des produits (RPC) ou du système d'inspection des lots approuvés par type (TABI))
• Définir la quantité de substance dangereuse (selon la méthode de test CNS 15050 ou IEC 62321)
• Appliquer la marque d'inspection des produits et l'étiquette RoHS sur les emballages

Taiwan a créé la Commission nationale des communications (NCC), qui est principalement responsable de la gestion des fréquences, de la détection des ondes radio, des noms de domaine des réseaux et des sites Web, ainsi que des échanges et de la coopération internationaux connexes. La certification NCC est nécessaire pour la circulation et l’utilisation des équipements de communication et d’information à Taiwan.

L'homologation de type radio NCC est basée sur les règles suivantes :

• Le processus de test est effectué uniquement par un laboratoire approuvé par la CCN.
• L'OC approuvé par la NCC délivre un certificat d'approbation de type.
• La marque de certification NCC doit être apposée sur le produit après approbation.
• Le cas échéant, la conformité CEM peut également être requise.

La réglementation taïwanaise exige un représentant local pour la certification NCC.

Les rapports d'essais préparés par des laboratoires étrangers ne sont pas acceptés puisque la majorité des laboratoires d'essais approuvés par le NCC se trouvent dans le pays (à moins qu'il n'y ait des accords de reconnaissance en place).

L'étiquette NCC doit être apposée ou imprimée dans la position appropriée du corps de l'équipement avec un rapport approprié et le principe de clarté (il n'y a pas d'exigences de taille maximale ou minimale).

La marque de certification NCC doit être apposée sur le produit avec le numéro de qualification d'inspection conformément à la réglementation.