Ukraine : nouvelle loi sur les produits chimiques

L'Ukraine a notifié l'adoption de la loi ukrainienne n° 2804-IX sur la sécurité et la gestion des produits chimiques. La Loi a été publiée le 28 décembre 2022, est entrée en vigueur le lendemain du jour de sa publication, soit le 29 décembre 2022 et sera promulguée dix-huit mois après la date d'entrée en vigueur de la présente Loi, soit le 29 juin. , 2024.

La nouvelle législation s'inspire des réglementations européennes CLP/REACH et définit les stipulations relatives à l'enregistrement, aux permis, à la sécurité chimique et aux critères d'étiquetage.

Le projet de loi vise à créer un cadre réglementaire pour établir un système national fonctionnel de sécurité chimique avec la définition de pouvoirs, de droits et de responsabilités clairs des agences gouvernementales, des entreprises, du grand public, l'introduction d'approches modernes en matière de gestion et de sécurité chimiques, rapprochement et adaptation des législations nationales à la législation de l’Union européenne. Le projet de loi prévoit l'établissement d'une réglementation juridique de la gestion de la sécurité chimique et des produits chimiques. Le mécanisme de mise en œuvre de la loi comprend l'introduction de nouvelles règles et exigences pour :

fixer les objectifs de la politique de l'État dans le domaine de la sécurité chimique ;
identification des sources de menaces pour la sécurité chimique ;
introduction de garanties de sécurité chimique;
classification et normalisation dans le domaine de la sécurité chimique;
fonctionnement du système d'information dans le domaine de la sécurité chimique;
production et manipulation de produits chimiques;
plans et programmes de sécurité chimique ;
instruments financiers et économiques dans le domaine de la sécurité chimique;
soutien à l'éducation, à la recherche et à l'information dans le domaine de la sécurité chimique;
responsabilité en cas de violations de la législation sur la sécurité chimique ;
coopération internationale dans le domaine de la sécurité chimique.

La loi s'appuie sur des réglementations internationales telles que :

Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontaliers de déchets dangereux et de leur élimination
Convention de Rotterdam sur la procédure de consentement préalable en connaissance de cause applicable à certains produits chimiques et pesticides dangereux qui font l'objet d'un commerce international
Convention de Stockholm sur les pollutions organiques persistantes (POP)

Cette législation complète tire sa structure des réglementations CLP (Classification, Étiquetage et Emballage) et REACH (Enregistrement, Évaluation, Autorisation et Restriction) de l'Union européenne. Il définit les conditions préalables à l'enregistrement, les permis, les évaluations de la sécurité chimique et les critères d'étiquetage.

Les articles 26, 37, 38 et 50 de la loi mentionnent spécifiquement la mise en œuvre du Système général harmonisé de classification des risques et d'étiquetage des produits chimiques (SGH) dans la législation nationale.

Selon la nouvelle loi, l'étiquette apposée sur le conteneur de tout produit chimique considéré comme dangereux selon les critères doit inclure les éléments suivants :

Nom, adresse et numéro de téléphone du fournisseur ;
Quantité nominale de produits chimiques dans l'emballage ;
Étiquette d'un produit;
Symboles de danger ;
Mot d’avertissement ;
Mentions de danger ;
Conseils de prudence;
Informations Complémentaires.

L’article 40 de la loi précise qu’« une substance chimique produite, importée ou mise en circulation est soumise à un enregistrement obligatoire par l’État ». L'organe exécutif central est chargé de procéder à l'enregistrement public des substances chimiques. L'enregistrement par l'État d'une substance chimique est garanti lorsque sa quantité massique totale annuelle en circulation par une entité économique distincte atteint 1 tonne ou plus (soit en tant qu'entité autonome, soit au sein d'un article). Si une substance chimique a été soumise avec succès à l’enregistrement d’État par un participant précédent de la chaîne d’approvisionnement, les entités commerciales suivantes de la chaîne traitant de la même substance, que ce soit seule ou dans un article, sont dispensées de se soumettre elles-mêmes au processus d’enregistrement d’État. Pour commencer la procédure d'enregistrement d'État, une demande accompagnée des documents pertinents doit être soumise à l'organe exécutif central.

La mise en œuvre de cette loi rapproche l’Ukraine de ses efforts en vue d’adhérer à l’Union européenne.

La loi devrait entrer en vigueur le 26 juin 2024.

Le texte intégral de la loi est disponible ci-dessous LIEN.