UE: ¡Nueva normativa sobre seguridad de los juguetes!

 

La Comisión de la UE ha presentado una propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre la seguridad de los juguetes y, al mismo tiempo, deroga la Directiva 2009/48/CE. Este nuevo Reglamento sustituirá a la Directiva 2009/48/CE, que establecía los criterios que debían cumplir los juguetes para ser comercializados en el mercado de la Unión. En particular, introduce un conjunto de prohibiciones generales sobre las sustancias químicas más dañinas en los juguetes y exige la creación de un pasaporte de producto que contenga información de cumplimiento para los juguetes.

Se prevé que este Reglamento entre en vigor alrededor de 2024-2025, y su implementación comenzará en 2027 o 2028. Hasta ahora, los juguetes se han regido por la Directiva 2009/48/CE, que describe las normas de seguridad para los juguetes vendidos en la UE, independientemente de su origen dentro o fuera de la UE, con el objetivo de garantizar la libre circulación de juguetes en el mercado interior.

Una evaluación realizada por la Comisión de la Directiva identificó varias deficiencias en su aplicación práctica desde su adopción en 2009. En particular, destacó las deficiencias para garantizar un alto nivel de protección infantil contra los riesgos potenciales relacionados con los juguetes, especialmente los que plantean los productos químicos nocivos. Además, la evaluación concluyó que la aplicación de la Directiva carecía de eficacia, especialmente en el contexto de las ventas en línea, lo que dio lugar a que muchos juguetes inseguros siguieran disponibles en el mercado de la Unión.

La Estrategia de Productos Químicos para la Sostenibilidad (CSS) pidió ampliar el enfoque genérico hacia los productos químicos nocivos, centrándose en prohibiciones preventivas, para brindar una protección más consistente a los consumidores, los grupos vulnerables y el medio ambiente. La CSS abogó específicamente por fortalecer las disposiciones de la Directiva relativas a la protección contra los riesgos planteados por los productos químicos más nocivos, así como por abordar posibles combinaciones de productos químicos. Si bien la Directiva ya incluye una prohibición general de sustancias cancerígenas, mutagénicas o tóxicas para la reproducción (CMR) en los juguetes, no cubre otras sustancias preocupantes, como los disruptores endocrinos o los que afectan los sistemas inmunológico, nervioso o respiratorio. .

El 16 de febrero de 2022, el Parlamento Europeo aprobó casi por unanimidad un informe en el que pedía a la Comisión que revisara la Directiva para mejorar la protección infantil contra los riesgos químicos, abordar los riesgos asociados con los juguetes conectados a Internet según la legislación de la UE y mejorar su aplicación, especialmente en lo que respecta a las ventas en línea. .

Además, la Comunicación de la Comisión del 16 de marzo de 2023 sobre la competitividad a largo plazo de la UE esbozó estrategias para impulsar la competitividad, incluido un mercado interior que funcione y la digitalización. Estos temas se incorporan a la propuesta actual.

Para abordar las cuestiones identificadas en la evaluación y el informe de evaluación de impacto y alinearse con la CSS de la Comisión, esta propuesta pretende abordar dos problemas clave de la Directiva. En primer lugar, pretende mejorar la protección de los niños frente a las sustancias químicas peligrosas contenidas en los juguetes ampliando la autoridad de la Comisión para modificar la Directiva a la luz del conocimiento científico. En segundo lugar, pretende abordar la prevalencia de juguetes no conformes en el mercado de la UE, que plantea riesgos para los niños. La introducción de un pasaporte de producto es una de las nuevas medidas del Reglamento, que se espera que reduzca el número de juguetes no conformes en el mercado de la Unión, incluidos los vendidos en línea. Este reglamento garantizará que cualquier juguete presentado en la aduana solo pueda ingresar al mercado de la Unión si cuenta con el correspondiente pasaporte de producto, garantizando así el cumplimiento de las normas de seguridad.

Al adoptar el 'pasaporte de producto' propuesto por la Comisión para los requisitos de diseño ecológico para productos sostenibles ('ESPR'), se mantendrá la coherencia en el pasaporte de producto conforme a ambos Reglamentos y se podrán lograr sinergias cuando los juguetes estén cubiertos por actos delegados en virtud del ESPR.

Para obtener más información sobre el cumplimiento y la seguridad de los juguetes en la UE y en todo el mundo, comuníquese directamente con el Product Compliance Institute.