Produkt-Compliance
in Saudi-Arabien

Saudi-Arabien beachtet die von SASO, der nationalen Regulierungsbehörde für Standards, festgelegten Standards sowie die vom Golf-Kooperationsrat, einer Standardisierungsorganisation, die sechs Golfstaaten betreut, entwickelten Standards. SASO überwacht die Entwicklung, Ausarbeitung und Umsetzung von Standards speziell in Saudi-Arabien, während GSO für die Einheitlichkeit der Standards in allen Golfstaaten verantwortlich ist.

Der GCC besteht aus sechs Ländern auf der Arabischen Halbinsel: Saudi-Arabien, das einflussreichste Mitglied, die Vereinigten Arabischen Emirate, Kuwait, Bahrain, Oman und Katar. Ziel des GCC ist es, einen gemeinsamen Satz von Standards für die Mitgliedsländer zu schaffen. Die SASO hat in Saudi-Arabien das alleinige Recht, nationale Standards und andere Anforderungen für Produkte und Waren in Bereichen wie Warendefinition, Sicherheitsmaßnahmen, Umwelttests und Testmethoden festzulegen. Alle von der Organisation festgelegten Standards unterliegen der Genehmigung durch den Verwaltungsrat der SASO.

Im Laufe des Jahres 2016 überarbeitete Saudi-Arabien die technischen Normen für eine Gruppe verschiedener Produkte weiter, um sie mit den Vorschriften der Internationalen Organisation für Normung (ISO) und der Internationalen Elektrotechnischen Kommission (IEC) in Einklang zu bringen. Damit wich man von der langjährigen Abhängigkeit von in den USA ansässigen Normungsorganisationen (SDOs) ab.

Das Königreich Saudi-Arabien verlangt, dass allen Warensendungen, die in das Land exportiert werden und die den technischen Vorschriften der Saudi Standards, Metrology and Quality Organization (SASO) unterliegen, ein Versandzertifikat sowie ein ausreichendes Produktzertifikat beiliegen, das die Einhaltung der relevanten Normen und technischen Vorschriften bestätigt.

Um dies zu erreichen, entwickelte SASO im Januar 2018 ein neues elektronisches System, das das frühere KSA-Konformitätsbewertungsprogramm ersetzte. Das neue System ermöglicht die elektronische Zertifizierung und Konformitätsbewertung aller von Saudi-Arabien importierten Waren und ist seit Juli 2018 obligatorisch. Die Konformitätszertifikate für nach Saudi-Arabien exportierte Produkte können über den elektronischen Dienstleister Saber bezogen werden (https://saber.sa), das bestätigt, dass die Produkte die geltenden Normen erfüllen und den erforderlichen Spezifikationen entsprechen.

Saber ist ein elektronisches Verifizierungstool, das eine direkte Online-Kommunikation zwischen verschiedenen Behörden ermöglicht, die Importeure von Waren nach Saudi-Arabien mit SASO verbinden – Zertifizierungsstellen, Zollbehörden und beteiligte Handelsbehörden. Die Einführung dieses Systems sollte die Zollverfahren für Sendungen nach Saudi-Arabien erleichtern, die Anzahl gefälschter (falscher) Produkte verringern, die Produktverfolgung erleichtern und die Anzahl der Produkte auf dem saudischen Markt erhöhen, die den SASO-Standards entsprechen.

Saber ist ein Online-Portal für regulierte und nicht regulierte Produkte. Der Importeur regulierter Produkte muss eine Reihe von Schritten durchlaufen, um sie zur Einfuhr einzureichen:

• Registrierung des Produktes im Saber-System.
• Geben Sie die Produktdetails ein.
• Wählen Sie die Kategorie des Produkts aus.
• Kontaktieren Sie eine von SASO zugelassene Zertifizierungsstelle, die für das Produkt zuständig ist, um eine Konformitätsbewertung durchzuführen (Details siehe unten).
• Warten Sie auf das Zulassungszeugnis.

Im Falle des Erhalts eines Zulassungszertifikats sendet der Importeur ein Versandzertifikat an den saudischen Zoll, bevor das Produkt auf den Markt gebracht werden kann. Der gesamte Prozess wird online durchgeführt.

Importeure nicht regulierter Produkte können in einer Reihe von Schritten ganz einfach erklären, dass ihre Produkte freiwilligen Standards entsprechen:

• Geben Sie die Produktdetails in das System ein.
• Fügen Sie die technische Dokumentation bei.
• Erhalten Sie eine Requester Declaration (S-CoC)
• Erhalten Sie ein Versandzertifikat

Anschließend wird das Produkt dem Zoll vorgelegt und kann auf den saudischen Markt gelangen.

Die meisten in den technischen Vorschriften der SASO vorgeschriebenen Konformitätsbewertungen basieren auf den folgenden drei Zulassungsarten (wie in ISO/IEC 17067 definiert):

• Typ 1a: Produktprüfung / Inspektion
• Typ 3: Produktprüfung / Fabrikinspektion / Audit
• Typ 5: Produktprüfung / Fabrikinspektion / Überwachungsfabrikaudit

Gemeinsame Merkmale dieser Typen sind folgende Vorgehensweisen:

Der Hersteller muss bei einer von ihm ausgewählten benannten Stelle einen Antrag auf Baumusterzulassung einreichen; dieser Antrag muss Folgendes enthalten:

1. Name und Anschrift des Herstellers;
2. Eine schriftliche Erklärung, denselben Antrag bei keiner anderen Benannten Stelle einzureichen.
3. Technische Dokumentation, die die Bewertung der Konformität des Produkts mit den Anforderungen der saudischen technischen Vorschriften erleichtert. Diese Dokumentation muss eine angemessene Analyse und Bewertung der Risiken enthalten.
4. In der technischen Dokumentation müssen die Anforderungen aufgeführt sein, die für das Produkt gelten. Dazu gehören, soweit von der Bewertung gefordert, das Design des Produkts, die Herstellung und der Betrieb (die Verwendung) des Produkts.
5. Die technische Dokumentation muss mindestens Folgendes enthalten:

• Eine allgemeine Beschreibung des Produkts.
• Konstruktions- und Fertigungszeichnungen, Grundrisse (Diagramme), Bauteile, Baugruppen, Unterteilungen etc.
• Beschreibung und Erklärungen, auf die darin verwiesen wird, sind zum Verständnis der Zeichnungen, Diagramme und der Funktionsweise (Verwendung) des Produkts erforderlich.
• Liste der saudischen Normen oder sonstiger relevanter technischer Spezifikationen, die von SASO übernommen wurden, unabhängig davon, ob sie vollständig oder teilweise angewendet werden, und eine Beschreibung der angewandten Lösungen zur Erfüllung der wesentlichen Anforderungen der saudischen technischen Vorschriften im Falle der Nichtanwendung der oben genannten Normen. Im Falle einer teilweisen Anwendung saudischer Normen muss die technische Dokumentation die angewandten Klauseln erläutern.
• Berichtsergebnisse (grafische Berechnungen) des Entwurfs, der Betriebskontrolle, der durchgeführten Tests usw.
• Testberichte.
• Repräsentative Muster der geplanten Produktion. Die benannte Stelle kann bei Bedarf zusätzliche Muster anfordern.
• Nachweise (Beweise), die die Angemessenheit der im Entwurf angewandten technischen Lösungen belegen. Solche Nachweise müssen sich auf alle Dokumente beziehen, insbesondere im Falle der Nichtanwendung der saudischen Normen und/oder der oben genannten einschlägigen technischen Spezifikation.
• Als Belege sind – sofern zutreffend – die Ergebnisse von Tests zu verwenden, die in einem geeigneten Labor des Herstellers oder einem anderen Labor unter der Verantwortung des Herstellers durchgeführt wurden.

Beschriftung

SASO ist außerdem für die Vermarktungsrichtlinien für Produkte auf dem saudischen Markt, einschließlich der Kennzeichnung, verantwortlich. Die Richtlinien werden vom Ministerium für Handel und Investitionen durch seine Inspektions- und Testlabors an Orten umgesetzt, an denen importierte Waren nach Saudi-Arabien gelangen. Es gibt jedoch kein einheitliches Bestätigungsetikett, da SASO unterschiedliche Regeln empfiehlt (z. B. Kennzeichnung auf Arabisch) und spezifische Anforderungen für die Kennzeichnung und Kennzeichnung verschiedener Arten von importierten Produkten in Bezug auf die geltenden technischen Vorschriften stellt.

Zu den technischen Vorschriften der SASO für verschiedene Produktkategorien gehören:

• BD-142004-01 und TC-143307-01 – Technische Vorschriften für elektrische Niederspannungsanlagen und -geräte
• MA-155-16-03-01 – Technische Vorschriften für Schmieröle
• MA-156-16-04-02 – Technische Regeln für Baustoffe – Teil II: Dämm- und Verkleidungsstoffe für Bauwerke
• MA-161-17-07-03 – Technische Regeln für Baustoffe – Teil IV Ziegel, Fliesen, Keramik, Sanitärkeramik und verwandte Produkte
• MA-155-16-03-03 – Technische Vorschriften für Farben und Lacke
• MA-155-06-03-04 – Technische Vorschriften für elektrische Self-Balancing Boards (Scooter)
• MA-166-18-04-02 – Technische Vorschriften für elektrische Batterien
• MA-162-17-04-02 – Technische Vorschriften für Autoersatzteile
• MA-165-18-04-04 – Technische Regeln für persönliche Schutzkleidung und -ausrüstung
• MA-164-18-05-02 – Technische Vorschriften für Textilprodukte
• MA-155-16-03-02 – Technische Regeln für Reinigungsmittel
• Technische Regeln für Klebstoffe und verwandte Produkte
• Technische Vorschriften für Schmuckdekoration und Accessoires
• EM 171-19-06-02 – Technische Regeln für Baustoffe Teil 5: Rohre für Wasser-, Strom- und Gasnetze
• Technische Vorschriften für Telekommunikationsgeräte
• Technische Regeln für Verpackungen
• EM 171-19-06-04 – Technische Regeln für die Lebensmittelsicherheit bei Küchengeräten
• Technische Regeln für Schuhe und Leder
• Technische Regeln für Druckgeräte und -anlagen sowie deren Zubehör
• MA-172-19-04-02 – Technische Vorschriften für Geräte und Materialien zur Brandbekämpfung
• Technische Regeln für Türen und Fenster
• Technische Regeln für Maschinensicherheit – Teil 1: Ortsveränderliche und ortsfeste Maschinen

Das SASO-Qualitätszeichen (SQM) bestätigt die Konformität des Produkts mit den relevanten nationalen Standards der Saudi Standards, Metrology and Quality Organization (SASO) in Saudi-Arabien.
Darüber hinaus beweist es, dass der Produktionsprozess des Produkts im Rahmen eines wirksamen Qualitätsmanagementsystems durchgeführt wurde, um die Einhaltung der geltenden Qualitätsstandards zu gewährleisten.

Zur Erteilung der SQM-Lizenz muss eine umfassende Bewertung sowohl des Produkts als auch des Systems zur Sicherstellung der entsprechenden Qualität während des Produktionsprozesses durch Inspektionen, Audits und Tests durchgeführt werden.

Das Zertifikat läuft nach drei Jahren ab. In der Zwischenzeit werden die Audits je nach Produktart alle 6-12 Monate durchgeführt.

Das SQM kann sowohl für freiwillige als auch für obligatorische Marken vergeben werden. Wenn Hersteller das Vertrauen der Verbraucher in ihre Produkte stärken möchten, die nicht den SASO-Vorschriften unterliegen, können sie das SQM als freiwilliges Zeichen wählen.

Folgende Produkte können für das SQM-Zeichen geprüft werden:

• Baustoffe – Teil I: Bewehrungsstahl für Bauwerke
• Baustoffe – Teil III: Zement und Beton
• Baustoffe – Teil IV: Ziegel, Fliesen, Keramik und Sanitärkeramik
• Gasgeräte und deren Zubehör

Darüber hinaus vereinfacht und beschleunigt das SQM die Zollverfahren für die Produkte.

Der Import und Verkauf von IKT-Geräten in das Königreich Saudi-Arabien muss von der Communications and Information Technology Commission (CITC) genehmigt werden.

Die CITC-Gerätezulassung ist ein Verfahren, das feststellt, inwieweit die Telekommunikations- und IT-Geräte den von der Kommission herausgegebenen technischen Spezifikationen entsprechen. Ziel ist es, sowohl Herstellern als auch Importeuren zu ermöglichen, die Konformität ihrer Geräte mit den technischen Spezifikationen sicherzustellen, bevor sie diese herstellen oder in das Königreich importieren. Jede Partei, die einen Antrag auf Gerätezulassung einreichen möchte, muss die folgenden Verfahren und Bedingungen einhalten:

1. Registrieren Sie sich im ICT Equipment Licensing System (dem System), das über die CITC-Website verfügbar ist
2. Senden Sie Ihren Antrag auf Gerätezulassung über das System an das CITC.
3. Fügen Sie Ihrer Bewerbung die erforderlichen Unterlagen bei (siehe Abschnitt „Erforderliche Unterlagen“).

Einzureichende Unterlagen sind beispielsweise:

a) Detaillierte technische Informationen des Herstellers zu dem zu genehmigenden Gerät, darunter Datenblatt, Gerätebeschreibung, Funktionsweise und Zubehör, Verwendungszweck, Angaben zu Schnittstelleneigenschaften und Interoperabilität mit öffentlichen Netzen sowie Fotos des Geräts.

b) Konformitätserklärung (DoC) des Herstellers, dass das Gerät den technischen Spezifikationen des CITC entspricht. Der Antragsteller muss das Original der DoC aufbewahren und es dem CITC auf Anfrage vorlegen.

c) Testberichte von von ILAC akkreditierten Laboren, in denen die Details der an der Ausrüstung durchgeführten Tests und deren Ergebnisse aufgeführt sind. Die Berichte müssen die Namen der Labore, die die Tests durchgeführt haben, ihre Adressen und das Datum der Tests enthalten.

d) Nachdem der Antragsteller die Antragsvoraussetzungen erfüllt hat, prüft die Kommission den Antrag und erteilt ihm nach Genehmigung ein Konformitätszertifikat für die Ausrüstung für einen bestimmten Zeitraum, der im Zertifikat angegeben wird. Darüber hinaus kann das Zertifikat zusätzliche Anforderungen enthalten, die vor der Einfuhr oder Verwendung der Ausrüstung erfüllt werden müssen.

Das Verfahren kann vom Importeur durchgeführt werden. Der Importeur muss in Saudi-Arabien ansässig sein.

Die saudi-arabischen Normen für Funkgeräte basieren größtenteils auf den europäischen EN-Normen.